12月，在南京舉辦的科技創業孵化管理業務培訓班上，科技部火炬中心發布了新修訂版《科技企業孵化器管理辦法》。修訂后的“辦法”將包括眾創空間在內的各類科技創業孵化載體（簡稱孵化器）納為新晉管理對象，旨在引導我國科技企業孵化器實現高質量發展，通過各類孵化器的高水平創業服務，提高創業企業的成活率和成功率，實現創業帶動就業的主要功能目標。

新修訂“辦法”對各類孵化器和在孵企業做出了更高的認定條件限制。對比上一個版本《科技企業孵化器認定和管理辦法》，我們會發現有4大亮點：

亮點一：眾創空間納入孵化器管理辦法

新版《科技企業孵化器管理辦法》把眾創空間等各類科技創業孵化載體都納入到孵化器，這對眾創空間而言是利好消息，同時也讓眾創空間增加了孵化功能。相比之下，此前孵化器和眾創空間是兩個系統。

亮點二：建設目標升格

老版《科技企業孵化器管理辦法》孵化器的發展目標是：落實自主創新戰略，營造適合科技創業的局部優化環境，培育高端的、前瞻的和具有帶動作用的戰略性新興產業的早期企業，貢獻于區域產業升級和經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變；落實人才強國戰略，以孵化器為載體，以培養科技創業人才為目標，構建并完善創業服務網絡，持續培養、造就具有創新精神和創業能力的創業領軍人才，吸引海內外科技創業者服務于創新型國家建設。

新版《科技企業孵化器管理辦法》中，孵化器的建設目標由此前的自主創新戰略和人才強國戰略上升為國家創新驅動發展戰略。孵化器不再是單純對新興產業早期企業的培育和創業領軍人才的培養吸引，而是要不斷提升創業服務能力和孵化績效，形成類型豐富、主體多元、形態多樣的發展格局，不斷推動創新與創業結合、線上與線下結合、投資與孵化結合，培育經濟發展新動能，促進實體經濟轉型升級，為現代化經濟體系建設提供有力支持。

亮點三：國家級孵化器降量提質

過去，對國家級孵化器的場地要求是：“可自主支配的孵化場地使用面積達20000平方米以上（專業孵化器達10000平方米以上）”；“可自主支配場地內的在孵企業達80家以上（專業孵化器的在孵企業應達50家以上）。”“累計畢業企業達到25家以上。畢業企業和在孵企業提供的就業崗位超過1200個（專業孵化器的畢業企業15家以上，畢業企業和在孵企業提供的就業崗位超過800個）”“孵化器中的在孵企業應有30%以上已申請專利。”“孵化器自有種子資金或孵化資金不低于300萬元人民幣，并至少有3個以上的資金使用案例?！?/p>

新版《科技企業孵化器管理辦法》對孵化器的定量要求均有所下降，例如：可支配孵化場地使用面積統一調整為10000平方米，在孵企業調整為50家以上（專業孵化器的在孵企業應達30家以上），累計畢業企業20家以上（專業孵化器15家以上）。

但新版《科技企業孵化器管理辦法》對孵化器對質量要求更高。例如，要求“孵化器自有種子資金或合作的孵化資金不低于 500萬 元人民幣，并提供 3個資金使用案例”且“在孵企業中獲得投融資的數量不低于在孵企業總數的 10%”。 再例如，“在孵企業中已申請專利的企業數量占比不低于 50%或擁有有效知識產權的企業數量占比不低于 30%”。

亮點四：從業人員職業化

老版《科技企業孵化器管理辦法》，僅提出“各類孵化器要建立創業培訓、咨詢和輔導的預孵化體系，完善企業成長加速機制，推動孵化器由物理空間、戰略規劃和資金、技術、人才、市場等深層服務構成的企業加速器建設”，對于孵化器從業人員沒有提出要求和規范。

新版《科技企業孵化器管理辦法》明確提出，“孵化器應加強從業人員培訓，打造職業化創業導師隊伍，為在孵企業提供精準化、高質量的創業服務，不斷拓寬就業渠道，推動留學人員、科研人員及大學生創業 就業?！迸c此同時，《科技企業孵化器管理辦法》還要求，“專業從事企業孵化的服務人員數量占總人數的80%以上，每10家在孵企業至少擁有1名專業從事企業孵化的服務人員和1名創業導師。 ”

這些內容都讓孵化器從業人員未來的路越走越寬。有助于形成“眾創-孵化-加速”機制， 打造科技創業孵化服務鏈條。

據了解，新版《科技企業孵化器管理辦法》將于2019年1月1日起實施。

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原標題：《四大亮點齊聚，新版孵化器管理辦法出爐》     素材來源：創頭條